Quand l'urgence fait droit analyse des vertus du référé-liberté pour la protection des libertés fondamentales en République démocratique du Congo

Abstract

In the area of protecting public and/or fundamental freedoms in the DRC, the intervention of the administrative judge on the merits was often delayed and, from a practical standpoint, completely ineffective for the applicant. A delayed remedy does not benefit the patient. To address this difficulty, the Congolese legislature introduced emergency procedures, notably the summary proceedings for fundamental freedoms (référé-liberté) in Article 283, as one of the twelve innovations of the 2016 reform. This procedure offers many advantages: legal representation is not mandatory, the judge issues a ruling within 48 hours, and has broader powers in this area, including the ability to suspend an administrative decision or issue an injunction. Thanks to this procedure, urgency, once an exceptional measure, is now the norm.

Résumé

Dans le domaine de la protection des libertés publiques et/ou fondamentales en RDC, l’intervention du juge administratif de fond était tardive et, d’un point de vue pratique, parfaitement inutile pour le requérant. Car un remède tardif ne profite pas au malade. Pour pallier cette difficulté que le législateur congolais a introduit parmi les douze innovations de la réforme de 2016, les procédures d’urgence, notamment référé-liberté à son article 283. Cette procédure présente beaucoup d’atouts : le ministère d’avocat n’est pas obligatoire, le juge se prononce dans un délai 48 heures et dispose de pouvoirs plus étendus en la matière : suspendre une décision administrative ou prononcer une injonction. Grace à elle l’urgence jadis temporalité d’exception, s’impose aujourd’hui comme temporalité normale.