The production of affordable urban housing in Ouagadougou and Lomé: The cat chasing its tail Production de logements urbains abordables à Ouagadougou et à Lomé ou la course du chat après sa queue

Abstract

Like all cities in sub-Saharan Africa, Greater Ouaga and Greater Lomé, home to the capitals of Burkina Faso and the Republic of Togo respectively, face significant unmet housing needs and a growing future demand for affordable housing for their urban residents. This is due to the strong urban growth of these territories and is particularly evident in urban sprawl and the development of precarious neighbourhoods. How can the growing demand for affordable housing in sub-Saharan African cities be effectively met? This article is based on participant observation conducted during urban planning studies in the Greater Ouaga and Greater Lomé areas between 2021 and 2024. Based on interviews with urban stakeholders, on observations and analyses of public and private real estate initiatives in the production of housing in Greater Ouagadougou and Greater Lomé, using a comparative approach, this article questions public policies through past and current experiences in housing production, in relation to the significant housing gap to be filled and the not only strong but growing demand to come. The article presents the solutions implemented by Burkina Faso and Togo in their respective territories of Greater Ouagadougou and Greater Lomé to meet the demand for urban housing. It reveals that following the real estate operations of the 1980s and 1990s, several operations were initiated after the 2000s without managing to bridge this gap. Then, faced with current deficits and growing needs for additional housing, the article examines the option of diversifying housing supply to meet current and future demand, based on complementary initiatives currently underway to build new towns and regenerate existing towns, notably through urban restructuring, urban renewal, assisted self-build schemes and planned housing estates, including for vulnerable people.

A l’instar de toutes les villes d’Afrique subsaharienne, le Grand Ouaga et le Grand Lomé, abritant respectivement la capitale du Burkina Faso et celle de la République du Togo, font face à d’importants besoins de logements insatisfaits et à une future demande croissante de logements abordables pour ces citadins. Cela s’explique par la forte croissance urbaine de ces territoires et se manifeste notamment par un étalement urbain et un développement des quartiers précaires. Comme répondre efficacement à la demande croissante de logements abordables dans les villes d’Afrique subsaharienne ? Cet article se fonde sur la participation observante à des études d’aménagements urbains dans le Grand Ouaga et le Grand Lomé entre 2021 et 2024. Sur la base d’entretiens avec les acteurs urbains, d’observations de terrains et d’analyses des actions publiques et privées immobilières en matière de production de logement sur le Grand Ouaga et le Grand Lomé suivant une approche comparative, cet article questionne les politiques publiques à travers les expériences passées et en cours de production de logements, en lien avec le gap important de logement à combler et la demande non seulement forte, mais croissante à venir. L’article présente les solutions apportées par le Burkina Faso et le Togo sur leurs territoires respectifs du Grand Ouaga et du Grand Lomé pour faire face à la demande de logements urbains. Il révèle que suite aux opérations immobilières des années 80-90, plusieurs opérations ont été initiées après les années 2000 sans parvenir à satisfaire ce gap. Puis, face aux déficits actuels et aux besoins croissants de logements supplémentaires, l’article interroge l’option de la diversification des offres de logements pour satisfaire la demande présente et future, en se fondant sur les initiatives complémentaires en cours de construction de villes nouvelles et de ville renouvelée, à travers notamment des restructurations urbaines, des renouvellements urbains, des dispositifs d’auto-construction assistée et des cités d’habitat planifié, y compris pour des personnes vulnérables.