Comprendre la faible contribution fiscale du marché « Sandicat » de Pikine, au Sénégal Understanding the low tax contribution of the Pikine “Sandicat” market in Senegal

Abstract

Le marché Sandicat comme la plupart des marchés traditionnels urbains africains constitue un gisement fiscal mais son impact sur le budget de la commune de Pikine Est reste dérisoire. Cette étude s’intéresse aux facteurs qui entravent la contribution considérable du marché en recettes fiscales dans le développement du territoire. Elle s’appuie sur une approche qualitative à travers les entretiens semi-directifs et l’observation. Nous avons interrogé 25 principaux acteurs du marché. Les données collectées ont été transcrites et codées avant de faire l’objet d’analyse thématique. Cette dernière nous a permis de découvrir qu’en dépit d’un énorme potentiel fiscal, le marché Sandicat participe faiblement aux recettes de la commune. Cette situation est due majoritairement à la corruption et à l’évasion fiscale. Il y a également un problème d’organisation, de manque de maitrise du nombre de marchands et autres acteurs du marché. Le collecteur principal des taxes du marché a un statut vulnérable avec un salaire dérisoire et des conditions de travail précaires. Cependant, il a la possibilité de recruter officieusement des aides collecteurs considérés comme des volontaires, ce qui favorise une corruption organisée entre la municipalité et les collecteurs.

Like most traditional African urban markets, the Sandicat market is a source of tax revenue, but its impact on the budget of the municipality of Pikine Est remains negligible. This study examines the factors that hinder the market's considerable contribution to tax revenue in the development of the region. It is based on a qualitative approach using semi-structured interviews and observation. We interviewed 25 key market players. The data collected was transcribed and coded before being subjected to thematic analysis. This analysis revealed that, despite its enormous tax potential, the Sandicat market contributes little to the municipality's revenue. This situation is mainly due to corruption and tax evasion. There are also a problem of organization and a lack of control over the number of merchants and other market players. The main market tax collector has a vulnerable status with a derisory salary and precarious working conditions. However, he has the possibility of unofficially recruiting assistant collectors considered as volunteers, which encourages organized corruption between the municipality and the collectors.