Réformes foncières et légitimités locales dans la coproduction du pouvoir foncier à Boudry et Mogtédo Land reforms and local legitimacy in the co-production of land power in Boudry and Mogtédo

Abstract

Cet article interroge les effets sociaux des réformes foncières engagées au Burkina Faso depuis les années 1980, en analysant dans quelle mesure elles ont contribué à une démocratisation effective de l’accès à la terre ou, au contraire, à la recomposition des hiérarchies locales. Il s’appuie sur une enquête menée dans les communes rurales de Boudry et de Mogtédo afin d’examiner les dynamiques de pouvoir, les mécanismes de reconnaissance des droits et les formes de gouvernance foncière qui en résultent. L’approche qualitative mobilisée s’est appuyée sur des éléments d’analyse du cadre juridique, des données statistiques foncières au niveau communal et 42 entretiens réalisés. Les enquêtes ont concerné des chefs coutumiers, des exploitants agricoles, des femmes, des jeunes, des migrants, des élus locaux et des agents des services fonciers. Le terrain a permis de constater essentiellement la faible diffusion sociale des attestations de possession foncière rurale (APFR), la reproduction des hiérarchies lignagères dans l’accès à la reconnaissance juridique et des inégalités de genre. Des tensions entre des détenteurs d’APFR et des autorités coutumières ont été constatées. Loin d’effacer les rapports de pouvoir existants qu’à Boudry et Mogtédo, les reformes foncières contribuent à leur transformation au sein d’arènes locales de négociation.

This article examines the social effects of land reforms undertaken in Burkina Faso since the 1980s, analyzing the extent to which they have contributed to effective democratization of access to land or, conversely, to the restructuring of local hierarchies. It is based on a survey conducted in the rural communes of Boudry and Mogtédo to examine the resulting power dynamics, mechanisms for recognizing rights, and forms of land governance. The qualitative approach used was based on elements of analysis of the legal framework, statistical data on land at the communal level, and 42 interviews conducted. These involved traditional leaders, farmers, women, young people, migrants, local elected officials, and land service agents. The fieldwork revealed, in particular, the low social dissemination of rural land ownership certificates (APFR), the reproduction of lineage hierarchies in access to legal recognition, and gender inequalities. Tensions between APFR holders and traditional authorities were also noted. Our analysis highlights that in Boudry and Mogtédo, far from erasing existing power relations, land reforms are contributing to their transformation within local arenas of negotiation.